Du Sud au Nord, de l'Ouest à l'Est, près de 500 moulins sont implantés dans toutes les régions françaises. Ce maillage étroit du territoire est issu de la vocation agricole de la France : la plupart des régions produisant du blé tendre, les activités meunières se sont développées dans tout l'hexagone. Les meuniers ont ainsi toujours entretenu des relations de proximité avec les agriculteurs céréaliers et avec les artisans boulangers. La profession a su s'organiser pour préserver une présence géographique équilibrée qui est un atout déterminant en termes de qualité, de sécurité alimentaire et de développement durable.

Une production régie par une réglementation : En 1935, pour répondre aux problèmes posés par une capacité de mouture devenue excédentaire, un décret-loi fixa pour chaque moulin une limitation annuelle d’écrasement, c’est-à-dire une limitation de la quantité de blé tendre que le moulin est autorisé à transformer en farine au cours d’une année. Aujourd'hui les moulins sont toujours soumis à la réglementation  "contingent et droits de mouture"  pour les farines destinées à la consommation humaine intérieure : le contingent, exprimé en tonnes, peut être transformé, totalement ou partiellement, en "droits de mouture", qui peuvent être cédés à d'autres meuniers.